Речь не о въезде, а о возможности ЛЮБОГО гражданина без суда , по подозрению, хлопать, морозить деньги, арестовывать имущество, тормозить контракты. Это инструмент манипуляции, передергивание, Список и Билль это разные документы. Ну прочтите же документ.