Об "арбитражной" контрреволюции
Dec. 9th, 2010 10:30 am![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
allirukВ Волгограде неожиданно "аукнулись" революционные события 1991 года. Тогда, если кто помнит, было национализировано имущество КПСС (и ее составной части КП РСФСР).
Справка:
Указом Президента РСФСР от 25 августа 1991 г. N 90 "Об имуществе КПСС и коммунистической партии РСФСР", первым пунктом которого было "Объявить государственной собственностью РСФСР все принадлежащее КПСС и Коммунистической партии РСФСР недвижимое и движимое имущество", а третьим - "Передать право пользования на территории РСФСР недвижимым и движимым имуществом КПСС и Коммунистической партии РСФСР, принадлежавшим ЦК КПСС и ЦК Коммунистической партии РСФСР - Совету Министров РСФСР, принадлежавшим республиканским, краевым, областным, окружным, городским и районным комитетам КПСС и Коммунистической партии РСФСР - соответствующим органам исполнительной власти в РСФСР, на территории которых находятся эти организации." (можно найти по дате здесь)
А потом еще было Постановление Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 о разграничении государственной собственности в РФ на федеральную, региональную и муниципальную. По моему разумению, оно закрепило бывшую партийную недвижимость в региональной собственности.
И было еще постановление Конституционного Суда от 30.11.1992 № 9-П о проверке конституционности того самого указа "Об имуществе КПСС".
Последние два постановления ничего в принадлежности партийной недвижимости не изменили (вернее, КС признал, что национализация была неконституционной, но, поскольку КПСС перестала существовать, ее имущество все равно досталось государству).
Так вот, в Волгоградской области значительную часть этой недвижимости передали тогда учреждениям культуры. Этим очень гордились - ведь во многих других регионах в эти здания въехала разросшаяся государственная власть. У нас же большой Дом политпросвещения (с залами на 500 и 1000 мест, где проходили разнообразные партконференции) стал "домом" для областной филармонии и множества детских творческих коллективов, а здание Центрального райкома (особняк в центре города) досталось детской музыкальной и художественной школам.
Прошло 19 лет.
И тут вдруг 25 ноября волгоградский арбитражный суд вынес решение о признании права собственности на здание бывшего Дома политпросвещения (ныне Волгоградской филармонии) за Российской Федерацией. Соответствующий иск подавало территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, а поводом для этого было представление Волгоградской прокуратуры.
Все эти годы прокуратура "терпела" в собственном здании присутствие в качестве арендатора Волгоградского областного суда (что, конечно, ситуация анекдотичная до символизма: суд в "приживалках" у прокуратуры). Но вот теперь, видимо, прокуратура разрослась настолько, что суду места не осталось. Тогда и появился нынешний иск - здание ДПП, как говорят, будет передано областной фемиде.
Я не юрист (и буду признателен, если кто-нибудь из юристов объяснит мне, в чем я неправ), но аргументы госимущества представляются мне весьма неубедительными. (Правда, решение арбитража пока недоступно, поэтому сужу о мотивировках по сообщениям СМИ):
Говорят, при решении опирались на "Указ Ельцина" о передаче имущества КПСС судам, который волгоградская власть нарушила, передав ДПП учреждениям культуры. Поискал. Нашел. Не было указа, было распоряжение от 3 сентября 1991 года "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ СУДОВ РСФСР". В нем сказано следующее:
...органам исполнительной власти в РСФСР при решении вопросов использования имущества КПСС и Коммунистической партии РСФСР осуществить в установленном порядке передачу зданий республиканских, краевых, областных, окружных, районных, городских, районных в городах комитетов КПСС и Коммунистической партии РСФСР судам, которые размещаются в не приспособленных для осуществления правосудия помещениях.
То есть, вообще-то, по этому распоряжению надо было передать суду здание обкома или горкома КПСС (там сейчас, соответственно, областная и городская администрации сидят), а вовсе не ДПП. Однако распоряжение - не Указ, считать ли, что волгоградский суд размещался "в не приспособленном для осуществления правосудия помещении" - вопрос спорный. Во всяком случае, я не вижу в нем основания для решения арбитража.
Я не намерен здесь оценивать роль, мотивы и личные качества "действующих лиц" со стороны областной администрации. Мне хотелось бы отметить два момента:
Первое. Передача партийной собственности "под культуру" была прямым результатом большой активности волгоградцев в 1990-1991 гг. Власть боялась передавать эту собственность себе же, под новых чиновников, и потому приняла очень правильное (пусть и из популистских мотивов) решение. Недавний суд - фактически ревизия завоеваний "волгоградской революции".
И второе. Будет ли решение арбитража (если его не отменит вышестоящая инстанция) прецедентом, и ждать ли, соответственно, выселения другим учреждениям, занимающим бывшую партийную собственность - упомянутым детским художественной и музыкальной школе, городской администрации, академии госслужбы (хотя тут, похоже, как раз само все решилось, с ее преобразованием в филиал монструозного университета ГСиНХ)?
Справка:
Указом Президента РСФСР от 25 августа 1991 г. N 90 "Об имуществе КПСС и коммунистической партии РСФСР", первым пунктом которого было "Объявить государственной собственностью РСФСР все принадлежащее КПСС и Коммунистической партии РСФСР недвижимое и движимое имущество", а третьим - "Передать право пользования на территории РСФСР недвижимым и движимым имуществом КПСС и Коммунистической партии РСФСР, принадлежавшим ЦК КПСС и ЦК Коммунистической партии РСФСР - Совету Министров РСФСР, принадлежавшим республиканским, краевым, областным, окружным, городским и районным комитетам КПСС и Коммунистической партии РСФСР - соответствующим органам исполнительной власти в РСФСР, на территории которых находятся эти организации." (можно найти по дате здесь)
А потом еще было Постановление Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 о разграничении государственной собственности в РФ на федеральную, региональную и муниципальную. По моему разумению, оно закрепило бывшую партийную недвижимость в региональной собственности.
И было еще постановление Конституционного Суда от 30.11.1992 № 9-П о проверке конституционности того самого указа "Об имуществе КПСС".
Последние два постановления ничего в принадлежности партийной недвижимости не изменили (вернее, КС признал, что национализация была неконституционной, но, поскольку КПСС перестала существовать, ее имущество все равно досталось государству).
Так вот, в Волгоградской области значительную часть этой недвижимости передали тогда учреждениям культуры. Этим очень гордились - ведь во многих других регионах в эти здания въехала разросшаяся государственная власть. У нас же большой Дом политпросвещения (с залами на 500 и 1000 мест, где проходили разнообразные партконференции) стал "домом" для областной филармонии и множества детских творческих коллективов, а здание Центрального райкома (особняк в центре города) досталось детской музыкальной и художественной школам.
Прошло 19 лет.
И тут вдруг 25 ноября волгоградский арбитражный суд вынес решение о признании права собственности на здание бывшего Дома политпросвещения (ныне Волгоградской филармонии) за Российской Федерацией. Соответствующий иск подавало территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, а поводом для этого было представление Волгоградской прокуратуры.
Все эти годы прокуратура "терпела" в собственном здании присутствие в качестве арендатора Волгоградского областного суда (что, конечно, ситуация анекдотичная до символизма: суд в "приживалках" у прокуратуры). Но вот теперь, видимо, прокуратура разрослась настолько, что суду места не осталось. Тогда и появился нынешний иск - здание ДПП, как говорят, будет передано областной фемиде.
Я не юрист (и буду признателен, если кто-нибудь из юристов объяснит мне, в чем я неправ), но аргументы госимущества представляются мне весьма неубедительными. (Правда, решение арбитража пока недоступно, поэтому сужу о мотивировках по сообщениям СМИ):
Говорят, при решении опирались на "Указ Ельцина" о передаче имущества КПСС судам, который волгоградская власть нарушила, передав ДПП учреждениям культуры. Поискал. Нашел. Не было указа, было распоряжение от 3 сентября 1991 года "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ СУДОВ РСФСР". В нем сказано следующее:
...органам исполнительной власти в РСФСР при решении вопросов использования имущества КПСС и Коммунистической партии РСФСР осуществить в установленном порядке передачу зданий республиканских, краевых, областных, окружных, районных, городских, районных в городах комитетов КПСС и Коммунистической партии РСФСР судам, которые размещаются в не приспособленных для осуществления правосудия помещениях.
То есть, вообще-то, по этому распоряжению надо было передать суду здание обкома или горкома КПСС (там сейчас, соответственно, областная и городская администрации сидят), а вовсе не ДПП. Однако распоряжение - не Указ, считать ли, что волгоградский суд размещался "в не приспособленном для осуществления правосудия помещении" - вопрос спорный. Во всяком случае, я не вижу в нем основания для решения арбитража.
Я не намерен здесь оценивать роль, мотивы и личные качества "действующих лиц" со стороны областной администрации. Мне хотелось бы отметить два момента:
Первое. Передача партийной собственности "под культуру" была прямым результатом большой активности волгоградцев в 1990-1991 гг. Власть боялась передавать эту собственность себе же, под новых чиновников, и потому приняла очень правильное (пусть и из популистских мотивов) решение. Недавний суд - фактически ревизия завоеваний "волгоградской революции".
И второе. Будет ли решение арбитража (если его не отменит вышестоящая инстанция) прецедентом, и ждать ли, соответственно, выселения другим учреждениям, занимающим бывшую партийную собственность - упомянутым детским художественной и музыкальной школе, городской администрации, академии госслужбы (хотя тут, похоже, как раз само все решилось, с ее преобразованием в филиал монструозного университета ГСиНХ)?
